盗窃被拘留 15 天，可能属于治安违法行为，尚不构成犯罪；也可能是犯罪但情节较轻，采取的行政拘留处罚。
盗窃拘留 15 天的情况较为复杂。在我国法律体系中，盗窃行为可能涉及治安违法和刑事犯罪两个层面。
如果仅仅是一般的盗窃行为，盗窃数额较小，未达到刑事立案标准，那么这种情况通常属于治安违法行为。根据《治安管理处罚法》的规定，盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
然而，也存在盗窃行为构成犯罪，但由于情节较轻等原因，公安机关决定对其处以行政拘留 15 天的处罚。例如，犯罪嫌疑人虽然实施了盗窃行为且达到了刑事犯罪的数额标准，但可能存在初犯、自首、立功、积极退赃等情节，综合考虑后，公安机关认为可以先采取行政拘留措施。
要准确判断盗窃拘留 15 天到底属于何种性质，需要综合考虑盗窃的数额、手段、情节、是否有累犯等因素。同时，法律的适用在具体案件中会根据实际情况进行裁量，以实现公平公正的处理结果。
总之，盗窃拘留 15 天可能是治安违法，也可能是犯罪但情节相对较轻的处理方式。具体的定性需要结合案件的详细情况和相关法律规定来确定。
法律依据：
《刑法》第二百六十四条 盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
