非法转让土地使用权可能构成非法转让、倒卖土地使用权罪。
非法转让土地使用权是一种严重的违法行为，在我国刑法中，其可能构成非法转让、倒卖土地使用权罪。
非法转让、倒卖土地使用权罪，是指以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。
“以牟利为目的”是构成此罪的主观要件之一。行为人转让、倒卖土地使用权必须是为了获取经济利益。
“违反土地管理法规”是指违反了土地管理方面的相关法律、行政法规的规定。例如，未经合法批准，擅自转让土地使用权；或者采取欺骗手段获取批准，进而转让土地使用权等。
“情节严重”通常包括以下几种情况：一是非法转让、倒卖基本农田五亩以上的；二是非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；三是非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的；四是非法获利五十万元以上的；五是非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的，如造成土地资源严重破坏等。
需要注意的是，对于非法转让土地使用权的行为，不能一概而论地认定为犯罪。在某些情况下，可能只是一般的行政违法行为，由相关行政部门进行处罚。例如，转让土地使用权的程序存在瑕疵，但未达到犯罪的严重程度。
总之，土地使用权的转让必须依法依规进行，以维护土地管理秩序和保障土地资源的合理利用。任何违反法律规定，非法转让土地使用权的行为，都将受到法律的制裁。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百二十八条
