非法经营罪的认定通常需要综合考虑多个方面的因素，包括经营行为的性质、主体资格、违反国家规定的程度、经营数额和违法所得等。
非法经营罪，是指违反国家规定，从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。在认定非法经营罪时，以下几个方面是关键的考量因素：
首先，经营行为必须违反了国家规定。这里的“国家规定”，是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。如果经营行为所依据的规则并非上述具有法律约束力的规定，就难以认定为非法经营。
其次，主体资格也是重要的一点。一般情况下，主体应当是具有刑事责任能力的自然人或者单位。
再者，经营行为的性质和范围。例如未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品；买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件；未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务，或者非法从事资金支付结算业务等。
经营数额和违法所得也是判断是否构成非法经营罪的重要标准。如果经营数额较大或者违法所得数额较大，往往更有可能被认定为犯罪。但具体的数额标准，会根据不同的经营行为和地区的规定而有所差异。
此外，还需要考虑行为人的主观方面。非法经营罪的主观方面通常为故意，即明知自己的行为违反国家规定，仍然实施该行为，以谋取非法利益。
在司法实践中，对于非法经营罪的认定，需要综合考虑上述各种因素，并结合具体的案件事实和证据进行判断。只有在充分、确凿的证据支持下，才能准确认定非法经营罪，确保法律的公正适用和公民的合法权益得到保障。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条
