非法变卖土地使用权罪的构成，一般需要满足主体为一般主体，主观方面为故意，客体为国家的土地管理制度，客观方面表现为违反土地管理法规，非法变卖土地使用权，情节严重的行为。
非法变卖土地使用权罪是指以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。
从主体方面来看，本罪的主体为一般主体，凡达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力的自然人均可成为本罪主体。单位也可以成为本罪的主体。
主观方面，本罪在主观方面表现为故意，并且以牟利为目的。即行为人明知自己的行为违反土地管理法规，会发生破坏土地管理秩序、侵犯国家土地管理制度的结果，并且希望或者放任这种结果的发生。
在客体方面，本罪侵犯的客体是国家的土地管理制度。土地是一种重要的自然资源，国家对土地的使用、流转等有着严格的管理制度。非法变卖土地使用权的行为，破坏了国家的土地管理秩序，损害了国家对土地的正常管理和合理利用。
客观方面，表现为违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。“违反土地管理法规”，是指违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定。“非法转让土地使用权”，是指将依法取得的土地使用权，违反法律规定，转让给他人使用的行为。“非法倒卖土地使用权”，是指将土地使用权非法出卖给他人，从中牟利的行为。“情节严重”，一般是指非法转让、倒卖土地使用权面积较大、非法获利数额较大、给国家土地管理秩序造成严重破坏等情形。例如，非法转让、倒卖基本农田五亩以上的；非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的；非法获利五十万元以上的；等等。
需要注意的是，对于本罪的认定，要综合考虑行为人的主观故意、客观行为、危害后果等多方面因素，严格依照法律规定进行判断。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百二十八条
