楼上扔烟头的行为是否能立案，取决于具体情况。一般来说，如果造成了严重后果，如引发火灾、导致人员伤亡或重大财产损失等，是可以立案的。
楼上扔烟头这一行为本身就存在较大的安全隐患和不文明性。在判断其是否能够立案时，需要综合多方面的因素。
首先，如果扔烟头的行为仅仅是偶尔发生，且未造成任何实际的损害和危害，可能不会直接立案，但这种行为仍应受到道德上的谴责和物业管理方面的规制。
然而，如果扔烟头引发了火灾，无论是小规模的还是造成了较大规模的损失，这就涉及到了违法犯罪的范畴，通常是可以立案的。因为火灾可能会对他人的生命安全、财产造成严重威胁和损失。
另外，如果扔烟头导致他人受伤，比如烫伤行人或者引发其他意外伤害，受害者可以向警方报案，要求追究扔烟头者的法律责任，这种情况下也有可能立案。
再者，即便没有立即引发明显的危害结果，但如果能够证明扔烟头的行为是长期、故意且具有较大的潜在危险，相关部门也可能会介入处理。
法律对于公共安全和他人合法权益的保护是十分严格的。楼上扔烟头这种不负责任且危险的行为，一旦突破了一定的界限，造成了严重的后果，必然要承担相应的法律责任。
总之，楼上扔烟头是否能立案不能一概而论，要依据具体的情况，包括行为的性质、频率、造成的后果等来综合判断。但无论如何，每个人都应当自觉遵守社会公德和法律法规，不做危害他人和公共安全的事情。
法律依据：
《刑法》第二百九十一条之二
从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
